ハイクオリティの江戸川区 新築
温室ガス、産業公害、その他環境に対する虐待が、委員会報告が触れた巨大な経済成長に比例して増進する場合、どういう現象が生じるか想像してみてください。
私は、この現象が起きるだろうと申し上げている訳ではありません。
しかし、このように考えると、行く手にある難問の重要性が明瞭になります。 1970年代初期、Ｗ・Ｃ氏のＣＢＳイブニング・ニュースは、「世界は救えるか」という表題で、1連の環境問題に関するニュースを放映しました。
私は、表題の背後にある地球の映像が、どこから差しだされたのか分らない1本の手でしっかり掴まれている場面を思い起こします。 小さな地球が、この手で砕かれるのかまたは救出されるのかのいずれなのか、私には確信がありませんでした。
しかし、Ｃ氏は地球を救出しようとしていたと私は少なくとも確信しています。 彼は、膨大な数にのぼる聴衆に、劇的なかたちで現在よりはるかに単純なその頃の環境問題を示し、環境についての強い関心を盛りあげようとしました。
現在、問題「世界は救えるか。 」は、この1つでしよう。
その頃より、はるかに深刻かつ本格的な段階に至っています。 社会は、その遠近に関わらず、自らのため2つの長期目標ー現在の汚染水準の低減を部分的手段とする環境の質的改善と経済活動の重要性のかなりの増大ーを設定しています。
自らを欺いて両目標を達成できるとたんかを切る政治指導者たちの保証を軽率に受け入れないようにしましょう。 私たちは、悲しい経験から、環境保護活動を平行させなくても経済成長が可能だということを知っています。
しかし、環境側の利害は現在大きくなっており、将来も大きくなる1方でしょう。 私の予測では、これら両目標の調和は、1990年代以降、あらゆる大陸の政治指導者たちが直面する主な難問の1つになるでしょう。
その目的には、政府による不断の注意と強力で効率的な小さい政府が必要です。 環境保護運動は経済の外側ないしは周辺で始まり、こちらの眺望を少し救出し、あちらの汚染を抑えました。
それは綱領や行動規範として拡がり、世界経済の中核に浸透するのは避けられないでしょう。 私たちは皆、近々環境保護論者になるでしょう。
これらの目標が目前にあるとすれば、私たちは何をなすべきでしょうか。 私たちがすでに開始している努力を強める必要があることは確かです。
工業諸国の規制プログラムは、過去20年間に明確な成果を達成しました。 継続的挑戦のためには、これらプログラムの強化が必要でしょう。
監視・実施能力を強化しなければなりません。 新型汚染や新たな汚染源に取り組まなければなりません。
多様なメディアの効果に注目しなければなりません。 汚染の抑制をめざす地方規模・地球全体の取り組みは、ますます1般的になる必要があります。
総合規制プロセスは、費用効果性と効率を高め、簡素化しなければなりません。 また、開発途上諸国の汚染問題に現在よりはるかに多くの注意を払う必要があります。
開発途上諸国は私たちの成功と失敗から学び、従来の轍を踏むことなく、新たな開発の道を切り開くことができます。 しかし、もっと基本的な何かが必要でしょう。
合衆国大気・水質汚染防止法は、1970年代に於ける制定以来、汚染の「新発生源」に既存工場に対するそれよりもっと厳しい基準を適用できることを認めています。 新発生源の場合、廃棄生成物の「管終端型」除去では間に合わず、他の手段による除去が必要な廃棄物を低減もしくは排除する「工程の変更」を組み込む場合があるからです。
この概念ー基本的生産消費技術の変更を手段として、発生源を減らすことーは、世界の汚染問題を解決するうえで重要です。 「汚染の抑制」だけでは十分ではありません。
社会は、汚染プロセスの「上流で」、製品、工程、政策、汚染を引き起こす圧力を変える作業を進める必要があります。 私は、少し前に、次世紀半ばに予測されるような世界の経済活動の5〜10倍の拡大に比例して汚染が増進する場合、どういう問題が起きるか皆さんが検討されるようお勧めしました。
成長のために現在1般的な技術の利用を単純に繰り返すとすれば、この問題は現実になるでしょう。 この予測に照らして見ると、社会が自ら設定した経済や環境に関する目標は、徹底的な技術変革―技術水準の高低、ソフトかハードかに拘らずーが進められる場合にのみ調和共存するでしょう。
目標は経済成長を容易にする1方、自然環境に対する圧力を急速に減らすことです。 私たちは、「環境を持続できる」開発を肯定しています。
技術変革は汚染問題を解決するためにも必要です。 少なくともこのような限定された意味に於いて、私たちを救出できるのは技術のみだといえるでしょう。
これは、私のような生まれつきの機械化反対論者にとっては、いうならば困難な課題です。 しかし、私は、自然に関する教育を受けたおかげで現在このように考えています。
私は、ライフ・スタイルの変革―1部は技術変革と平行して進行するーの重要性を小さくしている訳ではありません。 私は、自分たちの富める社会に、もっと自発的な簡素を好む風潮が拡がるよう期待しています。
しかし、成長は人間の基本的需要を満たすための緊急の必要事です。 また、私たちは、そのために、持続可能な経済開発―侵食が進行している資源基地から大衆的貧困の圧力をとり除く成長ーが必要であり、成長が世界全体の環境保全の前進に欠かせない要素でもあることを忘れてはいけません。
社会は、前例のない規模とぺースで技術変革を進める必要があります。 先に述べた理由のため、私たちは明確にこの事実を考慮しなければなりません。
また、私たちは、その実現に必要な様々な関与の仕方についても、同様に考えなければなりません。 多数の実現しつつある技術が刺激的な機会を提供し、1部は問題の正しい解決のために利用されています。
にも拘らず、「見えざる手」（アダム・Ｓミスは、著書「国富論」で、各人の利己的利益の追求が、「見えざる手」の働きによって社会全体の繁栄につながるとした）は働かず、技術は環境と経済の挑戦課題を相互に調和させるよう誘導されてはいません。 この変革の2つの基本的プロセスは、発見のプロセスと応用のプロセスです。
前者は、科学・技術領域、研究・開発領域にあります。 科学・技術に対しては財政支援を与え、地球の様々な系と循環また汚染がそれらに対してどういう影響を与えるかに関する、私たちの正確な理解を保証する誘因を与える必要があります。
この領域では、経済学的・生態学的に持続可能になるよう再設計した新式農業を提供する必要があります。 この農業では、商業生産肥料・農薬・エネルギーの低入力が強調されます。
新式農業では、生産・運輸が、資材集約型高処理量プロセスの時代から、入力の環境費用が小さく、資材の利用効率が高く、廃棄物をほとんどもしくはまったく発生せず、残留物をリサイクルし、従って「閉鎖性」が比較的高いプロセスの時代に変革できることが必要です。 解決指向技術の応用を誘導し、加速するには、経済的誘因・直接規制という両形態の政策措置が必要でしょう。
とりわけ国際協定・協調行動のプロセスを加速するには、全国・国際水準の制度刷新が必要でしょう。 今日では、問題の発生の方が解決より早い。
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しかし、環境側の利害は現在大きくなっており、将来も大きくなる1方でしょう。 私の予測では、これら両目標の調和は、1990年代以降、あらゆる大陸の政治指導者たちが直面する主な難問の1つになるでしょう。
その目的には、政府による不断の注意と強力で効率的な小さい政府が必要です。 環境保護運動は経済の外側ないしは周辺で始まり、こちらの眺望を少し救出し、あちらの汚染を抑えました。
それは綱領や行動規範として拡がり、世界経済の中核に浸透するのは避けられないでしょう。 私たちは皆、近々環境保護論者になるでしょう。
これらの目標が目前にあるとすれば、私たちは何をなすべきでしょうか。 私たちがすでに開始している努力を強める必要があることは確かです。
工業諸国の規制プログラムは、過去20年間に明確な成果を達成しました。 継続的挑戦のためには、これらプログラムの強化が必要でしょう。
監視・実施能力を強化しなければなりません。 新型汚染や新たな汚染源に取り組まなければなりません。
多様なメディアの効果に注目しなければなりません。 汚染の抑制をめざす地方規模・地球全体の取り組みは、ますます1般的になる必要があります。
総合規制プロセスは、費用効果性と効率を高め、簡素化しなければなりません。 また、開発途上諸国の汚染問題に現在よりはるかに多くの注意を払う必要があります。
開発途上諸国は私たちの成功と失敗から学び、従来の轍を踏むことなく、新たな開発の道を切り開くことができます。 しかし、もっと基本的な何かが必要でしょう。
合衆国大気・水質汚染防止法は、1970年代に於ける制定以来、汚染の「新発生源」に既存工場に対するそれよりもっと厳しい基準を適用できることを認めています。 新発生源の場合、廃棄生成物の「管終端型」除去では間に合わず、他の手段による除去が必要な廃棄物を低減もしくは排除する「工程の変更」を組み込む場合があるからです。
この概念ー基本的生産消費技術の変更を手段として、発生源を減らすことーは、世界の汚染問題を解決するうえで重要です。 「汚染の抑制」だけでは十分ではありません。
社会は、汚染プロセスの「上流で」、製品、工程、政策、汚染を引き起こす圧力を変える作業を進める必要があります。 私は、少し前に、次世紀半ばに予測されるような世界の経済活動の5〜10倍の拡大に比例して汚染が増進する場合、どういう問題が起きるか皆さんが検討されるようお勧めしました。
成長のために現在1般的な技術の利用を単純に繰り返すとすれば、この問題は現実になるでしょう。 この予測に照らして見ると、社会が自ら設定した経済や環境に関する目標は、徹底的な技術変革―技術水準の高低、ソフトかハードかに拘らずーが進められる場合にのみ調和共存するでしょう。
目標は経済成長を容易にする1方、自然環境に対する圧力を急速に減らすことです。 私たちは、「環境を持続できる」開発を肯定しています。
技術変革は汚染問題を解決するためにも必要です。 少なくともこのような限定された意味に於いて、私たちを救出できるのは技術のみだといえるでしょう。
これは、私のような生まれつきの機械化反対論者にとっては、いうならば困難な課題です。 しかし、私は、自然に関する教育を受けたおかげで現在このように考えています。
私は、ライフ・スタイルの変革―1部は技術変革と平行して進行するーの重要性を小さくしている訳ではありません。 私は、自分たちの富める社会に、もっと自発的な簡素を好む風潮が拡がるよう期待しています。
しかし、成長は人間の基本的需要を満たすための緊急の必要事です。 また、私たちは、そのために、持続可能な経済開発―侵食が進行している資源基地から大衆的貧困の圧力をとり除く成長ーが必要であり、成長が世界全体の環境保全の前進に欠かせない要素でもあることを忘れてはいけません。
社会は、前例のない規模とぺースで技術変革を進める必要があります。 先に述べた理由のため、私たちは明確にこの事実を考慮しなければなりません。
また、私たちは、その実現に必要な様々な関与の仕方についても、同様に考えなければなりません。 多数の実現しつつある技術が刺激的な機会を提供し、1部は問題の正しい解決のために利用されています。
にも拘らず、「見えざる手」（アダム・Ｓミスは、著書「国富論」で、各人の利己的利益の追求が、「見えざる手」の働きによって社会全体の繁栄につながるとした）は働かず、技術は環境と経済の挑戦課題を相互に調和させるよう誘導されてはいません。 この変革の2つの基本的プロセスは、発見のプロセスと応用のプロセスです。
前者は、科学・技術領域、研究・開発領域にあります。 科学・技術に対しては財政支援を与え、地球の様々な系と循環また汚染がそれらに対してどういう影響を与えるかに関する、私たちの正確な理解を保証する誘因を与える必要があります。
この領域では、経済学的・生態学的に持続可能になるよう再設計した新式農業を提供する必要があります。 この農業では、商業生産肥料・農薬・エネルギーの低入力が強調されます。
新式農業では、生産・運輸が、資材集約型高処理量プロセスの時代から、入力の環境費用が小さく、資材の利用効率が高く、廃棄物をほとんどもしくはまったく発生せず、残留物をリサイクルし、従って「閉鎖性」が比較的高いプロセスの時代に変革できることが必要です。 解決指向技術の応用を誘導し、加速するには、経済的誘因・直接規制という両形態の政策措置が必要でしょう。
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